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温州市创新交叉检查机制推动长效治理

发布日期:2025-03-28 16:31:45    来源:万人评议

        粮食安全是“国之大者”。近年来,温州市深入贯彻落实国家粮食安全战略,以体制机制创新为突破,构建“体系化组织、标准化作业、数字化赋能、闭环化管理”的跨区域交叉检查机制,形成可复制、可推广的粮食安全监管经验,为筑牢粮食安全防线提供坚实保障。

        一、强化顶层设计,构建协同监管新格局。一是统筹联动聚合力。建立“市级统筹+县域联动”工作机制,制定《年度交叉检查实施方案》,聚焦“查什么、怎么查、谁来查”三大核心问题,明确检查流程与权责划分。组建由11支县级专业检查组构成的“县域交叉检查专班”,实行“组长负责制”和“属地回避原则”,打破行政区域壁垒,确保检查的客观性和公正性。二是标准先行提效能。创新编制《市级储备粮规范化管理负面清单》,细化仓储设施、质量安全、外包管理等24类300项检查指标,配套制定《政策性粮油库存检查标准流程》,通过“一张清单管到底、一套流程贯全程”,实现检查尺度统一、过程规范、结果可比。三是多维协同增动能。采取“跨区域组队、分时段推进、全流程监督”模式,灵活运用“两两交叉+多边交叉”检查方式,融合市级“四不两直”突击检查、第三方安全专家协查、“浙江粮仓”数字监管等多元手段,形成“人防+技防+专防”的立体化监管网络。

        二、深化过程管控,打造精准治理新范式。一是全流程精准施检。建立“训检结合”机制,组织查前专项培训,覆盖检查范围、要点及应急处置等内容,确保检查人员专业性与一致性。运用“现场勘查+数据核验+人员访谈”三维检查法,同步调取“浙江粮仓”平台动态数据,精准定位问题。二是数字化穿透监管。创新研发“清廉粮仓”数字化系统,建立数据汇总分析模型,归集浙江粮仓、天天大清查等5个储备粮业务平台全链条数据,构建实时全量“数据粮仓”,实现粮情监测、库存变动、质量追溯等全流程在线监督。三是专业化攻坚破题。联合质检机构、粮机专业厂商研发小型稻谷全自动质检设备,将单批次质检时间可在10-15分钟内完成,大幅提升粮食质检效率。建立全市粮食物资系统人才库,攻坚修订粮食出入库、粮情粮质管控、仓储作业、安全生产管理等工作流程和操作规程,统一粮食管理标准规范。

        三、聚焦长效治理,夯实持续发展新根基。一是闭环整改强执行。采取“双线督办”模式,问题同步反馈至企业和上级主管部门,要求限期整改并纳入地方政府粮食安全考核。整改完成后,通过“线上跟踪+实地复查”严格验收,形成“发现-反馈-整改-销号”闭环链条。二是制度创新固根本。制定《储备粮监管检查制度》,建立储备监管检查“日管控、周排查、月抽查、季巡查”常态化机制,明确检查重点、频次和程序。全市统一实施国有收储企业绩效考核制度,将检查结果与绩效奖金、评优评先挂钩。三是常态机制促提升。建立“检查-整改-提升”螺旋推进机制,召开复盘总结会、问题剖析会,分类汇总共性问题、深度剖析问题根源、研究制定改进措施,不断提升检查质效。

        温州市通过创新交叉检查机制,实现了粮食安全监管从“单点突破”到“系统重构”的跨越,为粮食储备治理现代化提供了“温州样板”。下一步,将重点深化数字赋能、拓展跨部门协同、完善激励机制,推动粮食安全防线向更高效、更智能、更可持续的方向迭代升级。

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