日前,苍南3号海上风电500千伏送出工程“规划落实方案”获温州市人民政府批复。根据今年实施的《浙江省国土空间规划条例》精神,在城镇开发边界外未编制国土空间详细规划和村庄规划的区域开展特殊建设项目建设的,自然资源主管部门可以依据经县级以上人民政府批准的项目规划落实方案作出规划许可。但全省尚未对规划落实方案的编制内容和要求进行统一规范。为此,温州市资规局坚持编管结合,积极探索、推动规划落实方案的改革编制工作。
一是深化规划统筹管理。系统研判项目选址、空间规划、用途管制、用地规模等核心要素的合理性,强化全域全要素管控,从规划上最大程度规避项目在空间上的各类矛盾,规避项目对关键生态空间和优质耕地的潜在破坏。
二是实施跨区域协同管理。对接瓯海、瑞安、平阳、苍南等4个县(市、区),通过联席会议、搭建信息共享平台等协作载体,强化各地区、各部门事权协调联动,实现在同一空间上单元内规划编制、审批管理的全链贯通,打造权责清晰、高效协调的治理合力。
三是双轨并行推进审批提速。创新采用“双公示、双并行”方式,同步启动项目用地预审与选址意见书核发前公示和规划落实方案的批前公示,压缩法定公示时间,最终实现项目从规划批复到许可办理仅用时5个工作日。该项目建成后,温州南部电网外送能力将提升110万千瓦,不仅能实现区域现有电源盈余电力的高效外送,更将为未来苍南5号的并网预留战略空间。
该项目的审批,将进一步完善我市电网系统布局、提速新型电力系统建设,为城市开发边界外特殊建设项目的规划编审和项目审批打造了可复制、可推广的有效路径。下阶段,市资规局将继续深化改革,全周期护航项目落地见效。