近日，自然资源报刊发《多地通过深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，切实加强土地要素对高质量发展的保障能力——一再上演的审批“加速度”故事》一文，温州相关工作经验获国家层面肯定与推广。

近年来，我市聚焦审批流程整合、事项集成与数字赋能，推动规划用地审批体系系统性重塑，以“跑起来”的审批速度和“活起来”的资源利用，全面激活资源要素的乘数效应，为高质量发展注入强劲动力，多项成果走在全国前列。如深化规划用地“多审合一、多证合一”改革成效纳入全国16个城市实践经验获自然资源部肯定推广，“低效用地再开发规划许可”等2项专题获自然资源部专函感谢，“温州机场交通枢纽综合体节地案例”入选自然资源部节地推荐目录，“用地用林联合审批”改革案例获国家林草局专报刊发。

一是打造“协同新生态”，“一站式”审批全面提速。以“多审合一、多证合一、多评合一”改革为突破口，系统整合规划选址论证、生态保护红线不可避让论证等五大专题，推行“综合论证+一次评审”模式，显著节约成本、提升效率。截至目前，已完成近60个项目综合论证。其中温州至福州高速铁路（浙江段）通过“多评合一”，实现“一个项目、一次论证、一次评审”，从部级受理到用地预审批复仅用时4个工作日。同时合并划拨类项目规划选址与用地预审，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，审批时限由40个工作日压减至15个工作日。针对工业项目，创新推出“多证联办”机制，通过供地前设计方案预审查，实现拿地即同步办理项目备案、用地规划许可、工程规划许可，审批时间从32个工作日最多压缩至1-2个工作日，真正实现“拿地即领证”，为企业赢得宝贵发展时间。

二是培育“效能新生态”，“承诺制”释放政策红利。结合地方实际，大力推行简易项目“豁免承诺”模式，为项目建设与投产按下“快进键”。对列入“豁免”清单的简易附属工程、房建工程和市政设施工程免予办理建设工程规划许可；对“标准地”工业项目和小型工程，凭合格的施工图及业主、设计单位“双承诺”，不再进行方案审查，经公示后直接核发建设工程规划许可证，推动“承诺即开工”。例如鹿城区炬光园北路7号厂房扩建工程通过“双承诺”模式，3个工作日内取得规划许可证，较法定时限压缩超80%，极大提升企业获得感。

三是构建“智慧新生态”，“数字赋能”驱动治理变革。全面推进用途管制数字化转型升级，构建以国土空间规划“一张图”为基础、覆盖全域全要素的4大类、43小类的国土空间数据资源体系，实现动态更新与精准治理。依托智慧感知的“空间智能体”，开展智能“空间适配”，自动核验“三条控制线”等管控要求，有效规避选址冲突。例如，在甬台温高速公路复线瑞安联络线项目中，通过系统优化线位，成功避让约90亩优质永久基本农田。同时，创新推出服务融合的“便利工具箱”，推动审批由“静态办理”转向“动态服务”，为企业提供规划自查、流程跟踪等一站式数字服务，实现项目100%自检、结果100%可溯，为企业、公众和政府带来高效便捷的办事体验。

下步，市资规局将持续以改革突破制度瓶颈，以数字改革驱动治理变革，打造审批效率更高、要素流动更畅、服务质量更优的营商环境新高地，为全国提供更多温州资规经验。