洞头区创新推行“蓝眼睛”观察员制度，引入社会力量全程参与涉企执法监督，构建“政府主导+社会共治”新格局，推动执法行为更规范、服务更贴心、群众更满意。制度实施以来，企业对执法工作满意度达100%，涉企检查投诉量同比下降近50%。

一是建强多元监督队伍，提升执法公信力。聚焦执法监督专业性与广泛性，组建涵盖企业负责人、人大代表、律师、媒体代表等的观察员队伍。通过系统培训、明晰职责，提升观察员“看懂执法、提准建议”能力。观察员立足不同行业视角，全程监督执法过程，重点检视多头检查、随意检查等问题，精准传递企业诉求与社情民意，增强执法工作的社会认同度。

二是嵌入全程监督机制，推动执法规范化。将观察员机制深度融入执法全链条，形成监督闭环。事前，联动检查预告制度，通过“亲清一点通”等平台提前预告执法信息，观察员与企业同步知晓；事中，严格执行“亮码入企”，观察员对照清单逐项核验并记录执法行为；事后，通过数字化平台评价反馈，持续优化执法流程，提升执法透明度。

三是形成问题整改闭环，增强群众获得感。建立“收集—交办—整改—反馈”监督机制，通过季度座谈、监督记录等渠道，累计推动解决企业反映问题12个。针对“多头检查”问题，推动跨部门联合检查率提升至90.70%，企业年受检频次下降六成；回应“政策解读不足”诉求，增设业务骨干现场答疑环节，让企业和群众切身感受到服务优化与负担减轻。

“蓝眼睛”观察员制度依托社会监督促进了执法规范，增强企业获得感和满意度，为持续优化法治营商环境提供了可持续的社会共治路径。